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深圳全力推進義務教育優質均衡發展
到2025年新增公辦學位74萬個
推進校長教師輪崗機制，集團化辦學覆蓋全市公辦中小學，探索實施“多校劃片”……
如何破解“擇校熱”，讓每一個深圳孩子“有學上”“上好學”？深圳市政府關于推進義務教育優質均衡發展情況的專項工作報告近日提交市人大常委會審議，該報告提出了推進義務教育優質均衡發展的一系列新舉措。
今年新增公辦義務教育學位8.8萬個創歷史新高
根據報告，我市義務教育總體已從基本均衡階段向高位優質均衡階段邁進。截至今年9月，我市共有義務教育學校713所，在校生153.3萬人，專任教師9.5萬人。在近3年廣東省對各地政府履行教育職責考核中，我市得分均為珠三角片區9城市中排名第一，2020年全市有7個區考核成績在珠三角48個區縣中排名前10。
“十三五”期間，全市新改擴建公辦義務教育學校182所，新增公辦義務教育學位24萬個，較“十二五”時期翻一番。根據相關規劃，到2025年，我市將新增公辦義務教育學位74萬個，在現有公辦義務教育規模上再增加83.5%，其中近80%位于原特區外，將從根本上緩解公辦學位緊張問題。今年全市建成義務教育學校62所，新增公辦義務教育學位8.8萬個，再創歷史新高。
集團化辦學覆蓋全市公辦中小學
集團化辦學是深圳義務教育的亮點之一，曾被國家有關部委列入“深圳經驗”予以全國推廣。當前，我市已形成“名校 新校”“名校 弱校”等多形式的集團化辦學模式，市屬名校到各區辦學覆蓋率達到100%，新建義務教育學校100%納入集團化辦學。
“十四五”期間，我市將推動義務教育學校集團化辦學全覆蓋。出臺《深圳市關于推進公辦中小學集團化辦學的實施方案》，到2025年，優質教育集團總量達到60個，集團化辦學覆蓋全市公辦中小學。同時，推進學區化大學區制改革，嚴格執行免試就近入學，優化積分入學，探索實施“多校劃片”。
指標生是均衡教育資源的措施之一。報告提出，我市將深化高中“指標到校”改革，逐步取消指標生最低控制分數線。
5年內實現全市義務教育師資配置基本均衡
有高素質的教師，才有高質量的教育。近年來，我市引進和培養并舉，高水平教師隊伍建設成效顯著。去年我市教師隊伍招聘5181名畢業生，其中研究生及以上學歷占84%，“雙一流”A類高校畢業生超過3成。全市現有中小學正高級教師244名，特級教師383名，省、市級各類名師400多名，正高級教師、特級教師數量位居全省第一。
早在2018年，我市就實施中小學教師“區管校聘”管理改革，破除教師交流輪崗管理體制障礙，近3年全市校長教師交流9535人。根據報告，下一步我市將出臺《關于全面深化義務教育學校校長教師交流輪崗的指導意見》，健全校長教師定期交流機制，推進義務教育學校師資優質均衡。同時，制定教師優待辦法，促進教師安心從教，5年內實現全市區域內義務教育師資配置基本均衡。
學科類校外培訓機構壓減84%
為扎實推進“雙減”工作，我市制定了關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的若干措施等“1 N”系列文件，市區分別成立校外培訓機構規范治理專班，在全省率先設立市教育局校外教育培訓監管處，建立社區4人小組聯合執法新模式，持續開展校外培訓機構聯合檢查。行動開展以來，我市依法關停學科類校外培訓機構725家，學科類機構壓減比例達84%，全市證照不全學科類培訓機構實現動態清零。
下一步，我市將深入推進義務教育學校每天開設一節體育課，構建有效防控“小眼鏡”“小胖墩”等健康問題的長效機構，全面提升學生體質健康水平。深化體教融合，建設“中國健康體育課程模式”實踐基地和“全國青少年校園足球改革試驗區”，探索引入優秀運動員擔當學校專兼職老師。
我市還多措并舉推進“雙減”工作，完善義務教育階段學生作業研究、布置、管理機制，精準有效控作業時長，確保學生過重課業負擔和校外培訓負擔1年內有效減輕，2年內成效顯著。
（深圳特區報記者 李舒瑜）
一年新增12萬座學位的承諾，深圳這樣兌現
教育是民生之首
學位建設是其中重中之重
2021年，既是“十四五”規劃開局之年，也是深圳“大規模學校建設計劃”開局之年，深圳教育高位謀進，吹響學位建設攻堅戰的沖鋒號，努力形成開工一批、推進一批、建成一批的良好態勢，持續增大基礎學位供給，跑出了基礎教育學位擴容“加速度”： 截至今年10月，全市130所學校“上新”，新增各類基礎教育學位約12萬座…… 確保新建學校“辦一所、優一所”，全力描繪“幼有善育、學有優教”的民生幸福畫卷。
01
快車道
開啟深圳教育史上“超級工程”
今年秋季學期開學，深圳教育事業版圖上又畫上了濃墨重彩的一筆，一大批新建學校投入使用，有效緩解了周邊片區學位不足的難題。市民張成欣喜地說，去年學校還是一個工地，沒想到一年時間一所高標準建設的學校就拔地而起，新學年開始，孩子就可以在現代化的校園里上學了。
這是學位建設的豐碩成果，也是深圳教育事業發展的精彩注解。作為全國最大的“移民”城市，近年來深圳人口增速快，就學壓力逐年增加。為破解學位不足短板，深圳以空前的力度，加速建學校、增學位，回應市民關切。
坪山高中園效果圖
去年年底，深圳市委、市政府研究出臺的 《關于加快學位建設推進基礎教育優質發展的實施意見》，明確提出到2025年，全市新建學位超百萬座。其中新增公辦普高學位11.8萬座、公辦義務教育學位74萬座、幼兒園學位14.5萬座，被市民稱為深圳教育史上的“超級工程”。
按計劃
今年深圳開始實施“大規模學校建設計劃”，學位建設駛入“快車道”。截至今年10月，全市共有130所學校建成投入使用，新增各類基礎教育學位約12萬座。其中：公辦普高9所，公辦義務教育學校60所，幼兒園61所。
一所所學校從紙上藍圖變為現代化校園的背后，是深圳舉全市之力，各部門聯動，專班推進換來的。市、區兩級政府把學位建設作為教育民生的“一號工程”來抓，持續加大教育財政投入。“十三五”以來，深圳累計財政性教育經費投入約3560億元，各級各類學校生均經費標準居全國領先水平。
光明高中園項目效果圖
02
高顏值
把每一所學校辦成“世紀精品”
學位建設只是第一步，深圳還要確保每一所學校都擁有“高顏值”。全市各區借大規模新擴建學校的良機，精心謀劃每一所新建學校，把學校打造成面向未來、引領發展的友好型個性化教育空間。在校園設計方面，選擇一流規劃設計團隊，高標準規劃建設；在建設質量方面，提高學校建設質量標準，以“百年學校、精典品質”為要求，綜合考慮建筑標準及全生命周期建設運營成本，精細化建造每所學校；在設施設備方面，高標準配置教育教學硬件。
今年交付使用的 深圳市格致中學，校園建筑布局通透明亮，結構清晰，設計尊重周邊建筑與環境，建筑立面以橫線條為主，猶如懸挑的峭壁一般，坐落在龍華區新區大道上，將學校打造成一個滲透性高且空間豐富的架空公園。 華南師范大學附屬光明星河小學則在學校建設上，將校區設計與中國傳統的書院設計相結合，凸顯門為禮、軸為序、堂為和、詩為境、園為樂的書院禮儀空間，讓校園的每個風景都與教學融合，成為一道風景……
華南師范大學附屬光明星河小學
12月25日， 深圳市學校規劃與建設專家咨詢委員會成立，充分發揮專家智庫作用，為學校規劃和建設提供專業技術支撐。市委教育工委書記、市教育局局長陳秋明表示，優化基礎教育各類學校設計和建設標準，高水平規劃、高質量建設、高起點辦學，把每一所學校都辦成“百年老校 世紀精品”。
03
更優質
家門口的學校就是最好的學校
陳秋明介紹，深圳這些年不斷夯實教育“基本功”，引入名校優質資源助力新校建設，大力推進集團化辦學，探索以“ 名校 新校”推動優質均衡發展，讓市民真切地感受到家門口的學校就是最好的學校。這種模式創建新學校，不僅解決了學位缺口，更是通過名校“加持”、優秀管理經驗的輸出復制，快速打造出新學校自身的辦學效益，提供了優質學位，大批名校已在此“開枝散葉”。
今年7月，國家發展改革委發文推廣深圳創新舉措和經驗做法，集團化辦學推動優質教育“遍地開花”成為推廣的經驗做法之一。 目前，全市已建成28個中小學教育集團，國家中小學教育督導評估專家楊堅表示，近年來，深圳集團化辦學開始步入快車道，多個教育集團相繼成立，成為我市迅速擴大優質教育資源的一項重要舉措。特別是通過“ 名校辦新校”的發展模式，名校的管理文化、制度文化、課程文化、理念文化等可以很快輻射到新辦學校，新學校借助集團化辦學優勢，在很短的時間內發展起來，形成自己的特色項目，樹立起了良好的學校品牌形象，促進優質均衡得以實現。
除了依托本土的名校實施集團化辦學外，深圳還加大了引進外地名校來深辦中小學的力度。今年秋季開學，深圳普通高中版圖上新增兩所“重量級”學校—— 廣東實驗中學深圳學校和東北師范大學附屬中學深圳學校。東北師范大學附屬中學實力強勁，位于坪山的東北師范大學附屬中學深圳學校將東北師大附中70年的名校管理延伸到深圳，全方位賦能深圳師生。而廣東省實驗中學則最為深圳家長所熟悉，是廣東省老牌名校，成績硬核。省實先后培養了七名中國科學院院士和中國工程院院士，省實落地深圳辦學，為深圳教育高質量發展帶來一份新的美好期許。
不僅如此，新建學校在師資引進上可謂優中選優，著力打造高素質教師隊伍，為學校高質量發展提供強力有的師資保障，增強學校發展的內驅力。以新辦 中國科學院深圳理工大學附屬實驗高級中學為例，該校以不到1%的選擇率，在全國篩選出26位優秀畢業生，均是來自國內外一流高校的碩博士。各級各類學科帶頭人、名優、骨干教師29位。組建成了 新老搭配、老帶新的科學教師成長團隊。、
近年來，優秀人才成批次持續流入深圳，2020年校招的5000多名教師中研究生及以上學歷占81%,“雙一流”A類高校畢業生占31.2%。2021年校招正在火熱進行中，深圳教育人才流入情況持續向好。目前，全市教師隊伍整體呈 年輕化、學歷高、職稱高、來源廣等特點，全市高中教師35%具有研究生以上學歷，比例全國最高。
陳秋明表示，深圳堅持以提高質量為核心的教育發展觀，努力打造教育的“深圳質量”，努力辦好市民家門口的每一所學校，讓新建學校成為深圳基礎教育先行示范的新生力量。
（來源：深圳特區報首席記者 姚卓文 圖片 ｜深圳教育 深圳光明 東北師范大學附屬中學深圳學校）
來源： 深圳夢 （微信號ID：SZeverything） 綜合
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