6月13日,世界發生三件大事,以色列總理下臺,普京態度變了

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第一件事:以色列總理內塔尼亞胡下臺

6月13日,以色列總理內塔尼亞胡下臺了,結束了他的12年總理生涯。取而代之的是來自統一右翼聯盟的貝內特。

在貝內特成為以色列總理后,內塔尼亞胡顯然非常惱怒,稱他們可能變得軟弱,尤其是在和伊朗的斗爭中。

那么,貝內特的中東政策又會如何?對美國的影響是什么?

①、要回答這個問題,首先要明白貝內特是個什么樣的政客。納夫塔利·貝內特生于以色列第三大城市海法、少年時曾在美國舊金山生活,雖然自幼立志成為以色列總理,但卻曾在商界打拼、并在美國創立過軟件公司。2006年,貝內特涉足政界、成為內塔尼亞胡的重要幕僚,但到2008年時兩人就產生了隔閡,這導致2013年起貝內特開始“單干”、并擔任某右翼政黨的領導角色。即便如此,在內塔尼亞胡執政期間,貝內特在以色列內閣中仍然算得上底盤堅實,曾擔任過以色列教育部長、國防部長、經濟部長和耶路撒冷兼大流散事務部長等要職。而在以色列政客當中,貝內特也算得上是比較有才干的角色,他在擔任政府公職期間無論是推動經濟改革還是管控新冠疫情都頗有成效,這為他在以色列政壇積累了堅實的基礎。

②、而在政治傾向上,貝內特算得上是個典型的以色列右翼政客。身為極端民族主義者的貝內特,一貫有“比內塔尼亞胡更加右翼”的評價。他不但主張鞏固猶太人在巴勒斯坦領土上的定居點,而且多次在國際場合拒絕“兩國方案”、反對巴勒斯坦建國。可以說,從“右翼程度”來看,貝內特和內塔尼亞胡是95分和85分的區別,這一點并不難理解——如果貝內特本人不夠“右”,那么他也就沒有可能被右翼陣營推舉為領導人,更無緣擔任以色列總理一職。

或者換句話說,身為一個堅定的右翼份子的貝內特能上臺,本來就是以色列右翼陣營執政理念的體現。所以,盼望貝內特上臺以后以色列當局能在中東問題上出現明顯政策調整的人,或許會非常失望。可以判斷的是,在貝內特執政期間,以色列仍然將保持對巴勒斯坦特別是哈馬斯的高壓態勢,雙方關系緊張程度不會得到緩解。

③、貝內特上臺,這并不意味著以色列在政策方面完全沒有變數。由于此前以色列中左翼陣營在內塔尼亞胡組閣失敗后未能成功組閣,中左翼陣營領導人拉皮德選擇同貝內特聯合推翻內塔尼亞胡,這成為了內塔尼亞胡最終下野的關鍵因素。但拉皮德和貝內特在政治傾向上可以說完全相反、政策主張也是南轅北轍,作為妥協的方案就是兩人將在聯合政府中輪流擔任總理和副總理,這意味著在貝內特擔任總理的兩年任期后,以色列將迎來由中左翼的拉皮德擔任總理的時期,這種左右翼之間的妥協或許會讓以色列獲得調整政策的轉機。而對于美國來說,在貝內特擔任總理期間,鑒于以色列右翼在政策上的延續性以及貝內特與美國的特殊關系,出現涉及以色列的政策調整可能性不大。但拉皮德執政后,如果以色列確實發生了政策調整,美國也將不得不同步改變中東問題的態度,至于這種調整的影響目前尤未可知。

那么,美國的態度是怎樣的呢?

美國總統拜登也第一時間和新任以色列總理互動,發表聲明祝賀貝內特,并表示他期待與新總理合作。還表示,華盛頓打算與以色列政府密切合作,努力促進以色列人和巴勒斯坦人的和平、安全和繁榮。

貝內特辦公室的一份聲明說,兩位領導人“強調了以色列和美國結盟的重要性,以及他們對加強兩國關系和維護以色列國安全的承諾。通話期間,貝內特還對拜登“在最近在加沙的行動中對以色列的支持”表示贊賞。

第二件事:普京態度轉變表示可以與美國之間達成網絡罪犯引渡

俄羅斯總統普京6月13日表示,俄羅斯準備在接受同等條件的基礎上將網絡罪犯引渡到美國。據塔斯社報道,普京表示俄羅斯和美國都必須“接受同等條件”。

普京此時發出這樣的言論,顯然是為美俄峰會制造良好的氛圍,在此之前,美俄之間的關系已經跌到冰點,雙方之間也是屢屢爆出強硬的態度,讓人覺得美俄峰會有可能隨時取消。但是目前看,美俄雙方都希望6月16日的日內瓦峰會如期舉行。

美俄峰會的看點是什么?

①、美國對于俄羅斯的希望是建立一個穩定可預測的關系,顯然,美國在烏克蘭頓巴斯危局中感受到了自己不可能主導局勢的缺憾。而和俄羅斯建立一個廣泛有熱線聯系的區域溝通部門,可以加強美國對區域問題可控的介入力度。但是俄羅斯不可能會同意美國的降維性熱線聯系,保持較高層級的溝通對于俄羅斯而言來說已經夠了。如果各種問題都要和美國溝通處于美國的認知范圍內,俄羅斯在區域問題上將絲毫沒有主動性。不可預測性,反而是美俄較量中對于俄羅斯有利的一面。

②、頓巴斯問題會是美俄觸及的點,但是雙方不可能就此達成實質性約定,因為頓巴斯問題俄羅斯的立場十分鮮明,可以通過法德 “烏克蘭三方”以及俄羅斯的模式來解決,讓美國參入其中,只會降低俄羅斯的話語權,而且會讓局部問題更加國際化。俄羅斯可以接受頓巴斯問題的歐洲化,但是絕對不會讓頓巴斯問題“美國化”。

③、隨著雙方都退出了《開放天空條約》,軍備控制話題必然會被提起,如果雙方不能就中程彈道導彈和核武器相關方面的問題進行磋商,那么未來美俄的軍備競賽將會充滿變數。

第三件事:拜登贊同普京說的美俄關系達到近年來最低點

在G7峰會期間,拜登表示美俄關系的確像普京說的一樣處于近年來最低點。拜登這樣的表態,間接也承認了美俄關系的重要性,以及和俄羅斯鬧僵并不完全符合美國的利益。而當著歐盟主要國家說這樣的話,實際上也是一種安慰話,畢竟歐盟對待俄羅斯的態度并不和美國完全一致。

尤其是德國,德國在能源交易上已經和俄羅斯完成了首條北溪-2號天然氣管道,美國要修復和歐盟之間的關系,就必須確定未來對北溪-2號的態度不會搖擺不定,而拜登提出主動改善和俄羅斯關系,顯然會讓德國覺得美國這次有誠意。

當然,主要的依然是拜登尋求和普京對話,釋放友善信號。對于拜登而言,和俄羅斯直接對話,會對自己的國內支持度以及中間選民產生影響,2022年美國中期選舉美俄關系也會在一定程度上影響選民的態度,所以拜登此次會見普京,不管有沒有成果,對于民主黨而言都不是一件壞事,既然不是一件壞事,拜登自然會去做。

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