荷蘭不僅僅只以大麻聞名于世，其首都阿姆斯特丹等大城市的紅色區，更是世界各國觀光客必定到訪的熱門景點。然而，紅燈區并不如表面上光鮮亮麗，在霓虹燈下更多的是性工作者的辛酸故事。

在荷蘭政府的官方網站上，可以找到如何成為女性工作者的最初步指引，年滿18歲是首要條件。紅色區的合法工作年齡是荷蘭地方政府制定的，所以阿姆斯特丹紅色區知名的櫥窗女性工作者必須年滿21歲，年滿18歲的女性工作者則只能擔任呼叫的伴游小姐，不能租用櫥窗。

女性工作者在荷蘭被視為自由工作者，要登記自顧者工作證，依收入繳稅。在特殊時期，例如新冠疫情，也可以根據自身經濟條件，申請政府合法的補助。

有人認為合法的特殊產業，代表荷蘭很開放。其實荷蘭雖然從來不把女性工作列為非法，立法管理特殊交易也有很長的歷史，但這樣的動機，與其簡單歸因于是自由開放，更多學者認為這是因為荷蘭人務實性格，既然問題就是在那里，性交易和人們的性需求不會消失，那么與其禁止，不如思考怎樣面對這樣的問題。

壹

荷蘭紅色區的歷史由來

歷史追朔到15世紀，水手上岸后，需要解決生理需求，有需求就有供給，這就形成了阿姆斯特丹紅色區的最初雛形。自2000年開始，荷蘭政府將性產業專區的設立，準許成為市政府等級的業務，當時幾個大城市都設立頗具規模的專區。阿姆斯特丹舊教堂附近也規劃為性產業專區之一，櫥窗場所招牌霓虹閃爍，成為著名的代表象征。

然而從2008年開始，荷蘭政府提出10年縮減法律，不少城市的紅色區，如鹿特丹、烏特列支，都關閉或縮減規模。阿姆斯特丹雖然靠紅色區，特別是櫥窗場所賺取了大把的觀光收入，但也一直有不同意見的檢討聲浪。

自2020年起，阿姆斯特丹已全面禁止私人觀賞團及旅行團參觀紅色區，理由除了應該尊重女性工作者，阿姆斯特丹副市長出面時也說，觀賞女性工作者作為觀光吸引手段已經過時了。

今年2月，荷蘭阿姆斯特丹當局打算將知名紅色區遷出市中心，包括最大的知名紅色區德瓦倫，目的是想轉型，將阿姆斯特丹重新打造為旅游城市。大多數市議員都認為，如果要改變阿姆斯特丹吸引的游客類型，紅色區搬遷有其必要。

游說團體“紅燈聯盟”（Red Light United）表示反對，并指出他們調查紅色區170位女性的性工作者，其中90%希望繼續待在阿姆斯特丹是中心的紅色區工作。

貳

紅色區女性工作者也要進修？

不過，要成為賺錢的女性工作者還是得有兩把刷子的！2017年的時候，紅色區資訊中心發布了這樣的好消息，阿姆斯特丹市政府與義工組織合作，提供女性工作者進修證書，來幫助增進技能，訓練為期4個月，只收400歐元。

但是唯一的挑戰是訓練所在地將成為教育單位，距離最古老且歷史悠久的大麻店“斗牛犬”只有249米，而根據地區法規，大麻店又必須離學校250米遠，這個困境恐怕有待政府出面協商解決。思考要不要報名參加學校之前，別高興得太早了，因為這其實是愚人節的玩笑新聞，也是荷蘭人幽默感的展現！

不過呢，雖然沒有證書學程，但是任何一個行業都有專門的知識，提供給女性工作進修的工作坊還是不少，包括怎樣處理稅務等比較一般的知識，到如何應付難纏的客人和工作技巧等行業潛規則。近年，也有各種如何從事線上虛擬性愛的工作坊。

看來不論從事哪個行業，專業技巧都得因應時代需求的不同而進步。

叁

被觀看的紅色區櫥窗

有人會開玩笑地說，要看必須趁早，紅燈區搞不好快要消失了。這不是危言聳聽，而是正在發生。

阿姆斯特丹其實有3個紅色區，但最負盛名的就是舊城區火車站旁這一塊，這里有著最古老的歷史。在荷語地區被稱為“De Wallen”，中文翻譯“德瓦倫區”，但這個字其實就是字面上看起來的樣子：“墻壁”。有兩種說法，一是因為位于該區域鄰近舊港口的某些運河曾經被圍起來；第二種解釋是因為圍墻曾經是“有償性行為”的代號。

阿姆斯特丹的德瓦倫區，雖然還是提供特殊服務，主要消費者也是游客，但這個區域目前為城市帶來附加的觀光價值，更為可觀！

每個來到阿姆斯特丹的人幾乎都會去紅色區逛逛，這里的逛逛多數就是字面上的意思，走走看看的人遠多于實際消費的人。紅色區內標榜介紹紅色區相關知識的“博物館”就有4家，參觀票價從7到12歐元（約52到88元），其中的紅色區秘密博物館還附設有櫥窗座位，讓游客坐在那里體驗被觀看、被挑選的感覺，據說練習從櫥窗里和外面的人調情互動，有助于提升自信心。

有人會付費參加25到40歐元（185到296元）等不同價位的紅色區英文導覽，這些1個半到2個小時的步行導覽以紅色區做號召，但包含周邊商店參觀與歷史講解。其中30歐元以上的行程，特別強調以女性工作者親自導覽作為號召。換句話說，如果愿意再多付5歐元，就會親自看到一名女性工作者。除了專家出馬直接回答問題，本來就該比較貴一點。不可否認，這也是行銷，總是有人沖著獵奇的心態愿意多付出這5歐元。在頂峰時刻，每小時最高有27個旅行團出現在紅色區。

有人不參加導覽，純粹街邊走走，至少也帶動了消費人潮。但女性工作者抱怨，都說了明令禁止拍照，怎么還是有人非得偷偷照相，搞得她們得發脾氣不可。當然除了自由行的旅客，團進團出的旅游團，更是讓老教堂城區過度擁擠，女性工作者抱怨來來往往的人潮，甚至對她們無禮的注視，都會影響生意。

2018年4月起，阿姆斯特丹市政府管制紅色區觀光行為，5人以上旅游團才可以申請進入，而20人以上的團體客則禁止進入，且必須行為規范，包括不能大聲喧嘩，經過女性工作者櫥窗，除了不可以拍照，游客停止走動時需背對櫥窗女郎。

如果被抓到導游可能會被罰190歐元（約1400元），旅游公司則可能被開罰950歐元（約7030元）。

肆

性工作者的辛酸故事

如果前面的段落，讓人覺得紅色區是閃亮的，那么接下來，跟大家分享的是，閃光背后與女性工作者相關，更多屬于女人的故事。

目前在荷蘭從事合法女性工作者的，荷蘭本地人的比例約只有1/3，長期以來，高比例的是多米尼加和哥倫比亞的移工女性工作者，后來又加入鄰近較為貧窮的國家，包括捷克、波蘭、匈牙利、羅馬尼亞。

女性工作者雖然合法化，但國際組織還是常常在各地查獲與荷蘭特殊工作產業有關聯的人口販運問題。換句話說，固然在荷蘭的女性工作者受到合法保障，但每個人的自主意愿并無法完全肯定。

非大城市的紅燈區，沒有了旅游景點，沒有游客看熱鬧的氛圍，那是實實在在做生意的場所。夏日傍晚的紅色區只有幾戶，一閃一閃的霓虹顯得有些孤單而蕭瑟。

年長的荷蘭女性帶點憐憫地說，不然你讓這些可憐的女人怎么辦呢？當地女性很不喜歡這個紅色區，只要可以她們都不想經過。但是取締紅色區或者不讓她們營業，只是讓一切的特殊交易轉為地下化或非法化，對這些女性也更沒有保障。難道有更好的辦法嗎？這位年紀偏大的荷蘭女性的態度或許可以作為一種具體而微的象征。不是那么喜歡，但也想不出更好的辦法，所以以回避來避免沖突。

確實，雖然有人喊出不尊重女性工作者就是不尊重女性的口號，在荷蘭從事特殊工作也可以合法，但是容忍不完全等同于接納包容。因此，有必要多了解紅燈區招牌后面的故事。

荷蘭有個“Spot 46”正是專門提供女性工作者稅務諮詢服務的公司。很多移工女性工作者因為不懂荷蘭語，也因為教育程度不高，不具備電腦技能，所以根本不會使用線上翻譯軟體，在稅務或申請補助時需要各種協助。

“Spot 46”諮詢專員維拉說道，來諮詢的移工女性工作者很多都是屬于侯鳥型，這種非常辛苦，她們工作在荷蘭，但個人生活脈絡還是在家鄉。大多數是來荷蘭幾周，然后回家幾個星期。兩地間的文化差異，會帶來適應困難。而且在荷蘭期間她們會拼命工作，一天10-12小時的接客生活，一周7天。先不論工作難度，超時工作不僅影響健康，也讓她們在荷蘭幾乎沒有私人生活與休閑，不少人在荷蘭期間會非常想家，甚至影響心理健康。

女性工作者有少部分收入確實很好，少數月收入可以超過10000歐元（約74000元），假設1年工作10個月，這已經是在荷蘭收入的前10%以上。但更多數的女性工作者都只有普通的收入，有些還因為收入不好，必須仰賴社會救濟。

但對候鳥型的移工女性工作者來說，因為匯率的關系，工作所得通常足以支撐在故鄉的家庭，有些人除了負擔自家家計外，還負擔親友的，普遍一位候鳥型的移民性工作者可能要照顧10-12位家人。移工女性工作者多數是通過親友間的口耳相傳，知道可以來荷蘭打工。家有幼齡兒童或青少年的，不一定會告知孩子外出工作的性質，但成人親友多數都是知情的。

維拉這幾年的工作心得和她觀察周遭荷蘭人士對性工作者的態度。維拉表示除了回避，不談這個話題，人們對于女性工作者也常常抱持著不切實際、非常平面的想像。例如大家會驚訝，什么，女性工作者居然會有小孩？聽到有些女性工作者會一直工作到法定退休年齡的67歲，也會覺得很不可思議。這些態度有時近乎偽善，讓人感到非常挫折。

社會不能轉頭不去看女性工作者的工作議題，畢竟女性工作者并沒有得到非常好的照顧。而即使不是受逼迫，多數擔任女性工作者的人往往是相對弱勢，需要受助的一群，這個工作通常是在非常有限選擇中做出的選擇。

“Spot 46”所屬的非營利組織“Shop”，對于愿意轉行的女性工作者提供各種職涯訓練，其中比較容易轉行的工作是銷售店員和服務業。如果是非本地的女性工作者，其中很重要的，就是必須加強她們的荷蘭語能力。參加者都是那些愿意留在荷蘭的人，至于候鳥型的移工女性工作者，多數并無意愿移居荷蘭。

“Spot 46”也倡議人們要以更立體的方式看待女性工作者，人們對于女性工作者的偏見或看法可能永遠不會消失，但合法女性工作者就像你我一樣，都是衡量各種資源后，試著通過自身努力，養家糊口。“Spot 46”最近也開始通過社群媒體，在征求當事者同意后，分享女性工作者自身的故事，包含日常生活足跡、嗜好興趣和喜歡的食物，希望幫助大家可以穿透這個職業的污名，看見背后那個平凡的人。

多數人可能對于紅色區的初始印象會是觀光的、有趣的、值得一游的。然而如果進一步去了解，這些人也是合法的女性工作者。通過看紅燈區的熱鬧之余，千萬不要忘記，里面的每個女性工作者都有屬于她自己的人生故事。

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