李光耀曾說:新加坡公務員的工資是亞洲最低國家之一,這是怎么回事?

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官員薪酬制度和官員選拔任用制度屬于兩項基礎性的政府制度,對于政府管理質量和廉政建設結果均有重要影響。從全世界來看,新加坡的官員薪酬制度獨具特色,也一直存有爭議。其中一個爭議是關于高薪養廉,贊成方認為新加坡是高薪養廉的典型,而反對方則認為這純屬“誤讀”,甚至是“彌天大謊”。

事實究竟為何呢?多年來,新加坡的國家競爭力和清廉程度在全球都名列前茅。這和它的官員薪酬制度有無關系,究竟是什么關系呢?

你一定聽說過新加坡的高薪養廉吧?不過這件事并不那么簡單,其間的是非長短,值得說說。

有人說,新加坡人自己從來沒有說過高薪養廉,是外國媒體故意誤導出來的一個治國理念。但實際上這種說法并不完全是無中生有,早在1992年,李光耀就對新華社記者說過”(新加坡)公務員的薪金都相當不錯,因此受賄的公務員會冒失去工作和養老金的風險。”對此,《人民網》上的報道還在,班班可考。

而新加坡公務員的薪酬也的確高,他們的薪酬分15級(中國是26級),普通公務員月薪5000左右,做到議員2萬左右,做到部長10萬左右,做到總理年薪則高達220萬。請注意這是新幣,折合人民幣需要再乘以五。去年有一個國家領導人全球薪酬排名,新加坡總理李顯龍名列榜首。

但李顯龍的薪酬只是名列國家領導人的榜首,并不能名列新加坡人的榜首。而他的薪酬高低,只有與本國人的收入參照比較才有意義。新加坡法規規定他們部長的工資是全國48個薪水最高的銀行家、律師、會計師、工程師和企業總裁的中線工資的三分之二,其他級別的公務員工資也參照此標準制定。

因為私企高管工資高,所以公務員的工資也水漲船高;如果企業不景氣,私營企業職工薪水下降,公務員的工資也跟著下調,如2008年世界性經濟危機,新加坡各個級別的公務員工資就比上一年削減了不少。盡管新加坡公務員比其他國家工資高,但與本國私企相比,還屬于中等偏下。

新加坡貿工部長顏金勇,他做部長的薪酬在我們看來已經很高了,但卻比他以前做大眾鋼鐵公司執行副總裁時低多了。不僅如此,他的一位朋友私下告訴我,說他現在雖然貴為部長,好像很有權勢,其實遠不及以前在公司做高管時那么一言九鼎,相反他時時刻刻都要笑臉相迎,討好選民。

文化、社區及青年部部長唐振輝也是,他以前是律師事務所合伙人,年收入在200萬新幣以上,而今當了部長卻減薪75%。內務部長尚木根也曾經透露,他現在的收入是從政前的十分之一。陳慶炎做過新加坡第七任總統,他做總統的薪水雖然很高,但遠不及他做華僑銀行總經理時高。

而且,李光耀還說過一段著名的話:”僅從工資收入的數字看,我可能是全世界政府領袖中領取薪水最高的一個人,但從實際待遇看,我可能是全世界政府領袖中最窮的總理。新加坡公務人員的工資是全亞洲最低的幾個國家之一,甚至比亞洲人均收入最低的緬甸還低。”

他的意思是,新加坡官員沒有任何灰色收入,沒有任何政府福利,他們的房子、車子都要自己掏腰包,政府是不管的。公務員接受禮品必須如實報告,政府每年發給每個公務員一個日記本,公務員必須每天記錄公私活動,由監督部門審查,若有隱瞞,即予處罰。有位獄警接受一名罪犯15元新幣買了一包香煙,被判處監禁一年并罰款15新幣,開除公職,永不錄用。

與那些動輒貪污受賄數以億計的官員比,新加坡公務員收入肯定是低的;而有些國家如歐美諸國,雖然政府也相對廉潔,但他們的總統退休后出一本回憶錄就能賺得盆滿缽滿。

那么問題來了:新加坡這些高官們為什么要棄明投暗、自討苦吃?我們知道有個需要層次理論,他們可能是超越了生理需要、安全需要、社會友愛歸屬需要、尊重需要等,而進入了自我實現的需要吧?他們需要實現更重要的人生意義和生命價值。

不過也有選民不買賬,說以前他們爭利于市,現在爭名于朝,其實名也就是利,他們還是在為自己爭利。每次聽到這種議論,我就感覺他們有點身在福中不知福,也感覺他們邏輯思維似乎出了點問題,好像在名利之外,就沒有義理存在了。

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