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銀發夫婦海邊漫步,十指緊扣深情凝望,他們說好一路白頭。
這溫馨的一幕,在以“浪漫”著稱的法國,是日常狗糧。坊間相傳,法蘭西人喜歡“春天工作、夏天度假、秋天罷工、冬天過節”。
在這兒,罷工就像家常便飯,有新訴求了,心里不痛快了,就隔三差五來個游行。
而浪漫的法蘭西人,連罷工都相當有情調。比如剛剛過去的周末,八大公會組織的全國大游行前半場,一起來感受下充滿“愛與和平”的party罷工畫風:
一邊游行,一邊燒烤,毫無違和感。
本以為,這又是一場集快樂排隊、和平游行于一體的罷工,哪知畫風突然轉變。
示威者們開始堵住交通主干道,打砸公共設施,向警察投擲石頭、毒氣罐,甚至焚燒建筑物、垃圾桶和車輛。
造成的結果,是公交停擺、列車停運、航班取消,全國交通全面癱瘓;企業停產、學校停課、巴黎歌劇院表演取消,商業、教育、旅游業皆遭重創。
法國勞工聯盟稱,僅2月11日,上街抗議的民眾就有250萬人,相當于全國勞動力的十分之一。
政府方面,則出動了安全部隊和1.1萬名警察,左手持盾,右手拿棒。頂著寒風發射催淚瓦斯,舉著高壓水槍就往人群里噴。
巴黎、南特、圖盧茲、馬賽、尼斯等大大小小的城市,都爆發了沖突。軍民雙方都很強硬,誰都沒有讓步。
混亂遠沒有結束,雙方隊伍不斷擴大,破壞力持續增強。
浪漫的法蘭西,為何成了仇恨中心?
01 誰動了誰的奶酪?
現代社會,養老金改革一直是個敏感的話題,在法國尤其如此。
這次騷亂的導火索,就是馬克龍政府的延遲退休計劃,牽扯到了千千萬萬人的養老金。
1月29日,法國總理博爾內放出話,計劃將退休年齡從62歲提高到64歲,“不再有商量余地”。
次日,法國各大公會立刻宣布: 只要你敢改,就等著全國大罷工吧,我們會讓法國癱瘓。
馬克龍覺得自己很冤,因為幾乎所有歐洲國家,都已經提高了法定退休年齡。西班牙為65歲,英國是66歲,德國和意大利是67歲,都高于法國改革后的64歲。
那人家不管,反正不許改。
各行各業的工會領袖,更是放下狠話:
“馬克龍給我立刻停止,別以為我們只會抗議一次。”
除非政府放棄改革,否則全國性暴亂會一直持續下去。
可政府方面也態度強硬,表示改革王,我當定了。
馬克龍難道傻?不去碰退休改革,好好當總統,屁事沒有。非要去碰退休改革,無異于用火星去點炸藥。
他當然有自己的政治目的。
因為,法國想要真正成為歐盟領袖,延遲退休不僅是亟待解決的內政,更是實現“法蘭西再次偉大”必須走的一條路。
退休年齡過早,一直是法國在歐盟內部授人以柄的大問題。作為歐洲老大哥,卻一直挺不起腰桿子。
而且,法國人不僅退休早,養老金還賊高。
2022年,平均每個法國老人一年能領到1.8萬歐元養老金,不要太爽。他們爽了,政府就難受了。
更拖累了歐盟的整體發展。
在議會上,德國代表已多次抨擊,過高的社會福利,尤其是法國這個老六,讓歐洲經濟不斷脆弱,總是受制于人。
大家都是66歲退休,憑啥就你法蘭西人62歲,搞特殊啊?
所以,馬克龍想要繼續推行歐洲一體化,從法國總統進階為歐洲領袖,就不得不動一動國民的奶酪了。
真理掌握在少數人手中,群眾總是盲目的。
馬克龍堅信,自己是這個國家最理性的領袖。別說200萬,就是1000萬人上街抗議,都要堅持正確的事。
雖千萬人,吾往矣。
但這塊骨頭并不好啃。
過去三十多年,幾乎每一次養老金制度的改革,都會在法國引發大規模抗議示威活動。
而養老金成為燙手山芋,還得從密特朗時期說起。
法國退休制度同社會保險體系,設立于1945年,在職職工被要求繳納分攤金,保障65歲以上的退休職工享受養老金,這種現收現付的退休制度被叫做 社會分攤制 ,繳納分攤金的年限為37.5年。
那時候法國人是65歲退休。
但1981年,為了獲得更多選票,密特朗在競選宣言中承諾: “人人都要60歲退休。”
當選后,他甚至任命了一名前工會成員擔任“自由時間部長”,大力倡導提前退休、延長帶薪假期、縮短工作時間。
兩年后,養老金的大蛋糕被送到法國人面前,退休年齡也從65歲提前到了60歲。
一下子提前五年,國民當然舉雙手雙腳贊成。問題是,國家養得起嗎?
此后,每一任法國總統都在給密特朗擦屁股:
1993年,養老金錢不夠了怎么辦? 增加繳納年限。 希拉克政府將原來的37.5年提高到40年。 代價是引起大規模罷工,全國交通癱瘓近一個月。
2010年,薩科齊上臺執政,養老金又沒錢了,政府宣布將法定退休年齡又從60歲提高到62歲。這一次法國人游行罷工了大半年,薩科齊政府沒軟,因為軟也沒用,沒錢。
薩科齊政府支持率一度跌至30%以下,成為本世紀第一位沒有成功連任的政府。
堅持到2014年,養老金又頂不住了,奧朗德政府再度將繳納年限從41年逐漸延長至43年。也就是說,20歲工作的人,養老保險要交到63歲,即退休一年后還得交一年。
……
法國社會強大的工會勢力、左右翼力量,以及彼此間盤根錯節的利益關系,是漫長改革進程中的主要阻力。
一拖就是三十幾年。
馬克龍第一個任期里,也推行過退休和養老金改革,但失敗了,還遭遇了聲勢浩大的黃背心運動。
黃背心運動,來源:法新社
正常來講,得罪了選民,他是不可能連任的。但在2022年的大選中,馬克龍還是成功贏得大選了。
這說明什么?
說明法國人也不真的是傻子,他們心里清楚,人家都是66歲退休,俺們才62,國家這個退休改革是一定會改的。
只不過你說延遲兩年,俺們屁都不放一個,實在不符合革命老區的傳統。
所以就算最后這項改革還是會通過,但法國人依然要掀起最聲勢浩大的抗議,以爭取在改革通過的同時,為自己爭取到最大限度的福利。
因為,法國的養老基金,真的扛不住了!
法國的養老金,與英美的投資模式不同,收益是固定的,本質是 代際贍養 。一開始就以工資百分比等形式,確定未來退休人員的收益。
簡單來說,即打工人每月繳納的費用,不是留給自己退休后用的,而是用來孝敬已退休的老人們。未來等你退休了,那時候工作的年輕人,再交錢來養你。
這也是我國施行多年的方法。
優勢在于四平八穩,這同時也是劣勢所在。
02 寅吃卯糧
玩過《歐陸風云》的朋友應該都記憶深刻。
歷史上,由于得天得厚的地理位置,法國曾是歐洲第一人口大國,兵力堪稱“無窮無盡”,按著陸地上的各國爆錘。
法西戰爭結束后,還一度成為世界老大,全國上下彌漫著自負的情緒。
1798年,針對當時英國人口增速過快、糧食短缺、就業壓力等問題,馬爾薩斯發表《人口論》,認為:
食欲和情欲是人類的剛需,人口數量的持續增長需要相應的生活資料匹配,可以用晚婚晚育等措施調控,否則會受到饑荒、疾病、戰爭等因素“積極抑制”。
此書在英國并沒有激起多少反響。
1829年,《人口論》被譯成法文,法國朝野立刻震動。為了避免出現書中的危機,法國政府開始積極踐行馬爾薩斯理論,控制人口。
同時,拿破侖三世還出臺了一個《財產繼承法》,讓所有子女都擁有分割財產的權利。
如此一來,連法蘭西最底層的農夫都知道,不能生太多,不然土地就分散了。
此后,法國生育率嚴重下滑。
更要命的是,連續的兩次世界大戰,法國雖然是戰勝國,戰績卻是一言難盡,導致青壯年銳減,人口先后被德國、英國反超。
二戰后,法國政府出臺了各種政策鼓勵生育。近兩百年年的生育觀早已深入人心,效果甚微,老齡化越來越嚴重。
無奈之下,不得不從殖民地引入大量異族。短短幾十年,就成了個移民國家,黑人占比接近9%。
時至今日,這兩顆雷終于要爆了。
50年前,法國在職員工與退休人員的比例為4:1,現在則下降到了1.7:1。
也就是說, 每1.7個勞動力,就要供養一個老人。
按照法國的養老金制度,這怎么可能養得起?
據估算,如果還不做出改變,即便在最樂觀的情況下,到2030年,法國養老金也將出現135億歐元的赤字。
這筆錢看起來,對法國這樣的發達國家并不多。但實際上,以法國政府目前的財政力量,是無法長期支撐這樣規模的赤字的。
2022年,法國政府支出占GDP的59.2%。同期,政府債務占GDP的112.9%。
這種情況下,不論是為了改變養老金本身收不抵支的現狀和令人堪憂的預期,還是為了從養老金著手,改革尾大不掉的福利制度,法國都只能尋求養老金體系的改革。
同時,大量移民雖然能緩和老齡化趨勢,卻引起了更麻煩的種族沖突。
這些移民到法國的黑人雖然會說法語,但是受教育水平較低,只能在從事簡單的體力勞動。但隨著法國經濟增長放緩,哪怕是簡單的體力勞動,也沒有足夠多的崗位提供給他們。
為了生存,部分黑人只好走上詐騙、偷竊、搶劫等偏路,導致最繁華的大巴黎區治安越來越糟糕,一定程度上影響了旅游業發展。
政府只好通過扶貧的方式,讓他們的生活穩定下來,減少犯罪率,付出了巨大的政治和經濟成本。
綜合以上兩點,也就無怪乎赤字嚴重、壓力迫切、又容易分而治之的養老金體系,會成為法國政府改革的著手之處。
因為相對于改革其他具有普遍性的福利政策,養老金體系下的特殊退休制度涵蓋人群,跟法國主流社會存在著待遇不平等的矛盾,這無疑是法國政府最可以利用的一點。
福利和稅收是左右手的關系,法國一半的GDP都交了稅。
這些稅收往往是, 取之于一部分民,用之于另一部分民。
法國的稅收主要用于醫療開支、援助黑人移民和單親媽媽,納稅主力的中產階級,其實得到的收益與付出完全不成正比。
比如,你是一位法國單親媽媽,完全不用工作,在家生孩子就能衣食無憂,白領們的高稅收就能養活你。
而相對應的,想讓有錢人納稅非常難。他們有規模龐大的律師、會計團隊,總能找到法律漏洞,再不濟就把財產轉移到海外。
隨著大戶持續出逃,移民和單親媽媽越來越多,法國經濟持續走低的同時,財政支出卻始終降不下來,在一個螺旋下降的通道里打轉。
這種環境下,最痛苦的就是納稅主力中產階級。
一方面這幫人有點錢,害怕失去太多;另一方面,是這伙人跑不掉。
他們正是歷次游行、罷工的主力。
當然最關鍵的還是在于,現代養老金的本質其實就是寅吃卯糧,必須要有足夠的后續流水,才能存續下去。
但歐洲享樂主義大行其道,加上精英教育主義在全球盛行,法國主流社會視生兒育女為拖累。
如此情況之下,法國人口結構基本不可能得到改善。過去那套玩不轉了,自然就得改革。
畢竟,不想生娃,還想要拿豐厚養老金,經濟規律不允許啊......
正如說出“我死后,哪怕洪水滔天”的法國國王路易十五,他自己是爽了,卻害得孫子路易十六被推上斷頭臺。
如果每個人都想獲得便利,那么每個人都沒有了便利。
03 尾聲
現代養老金的模式,類似于接力:用新人的錢給老人發福利,一波頂一波。
原則上,人口生育平衡,且壽命均等的情況下,這個游戲是可以永遠玩下去的。
問題是,當時制定規則的人,無法預料到,當社會發展到一定階段,人們不喜歡生孩子了,而且活得越來越長。
于是青壯越來越少,老人越來越多,壽命越來越長,導致養老金這個窟窿都越來越大。全世界都一樣。
凡事預則立,不預則廢。
最近,“延遲退休”在國內同樣引發熱議,幾乎每天都有相關詞條登上熱搜,代表著我們其實也很關注同樣的議題,我們又會不會有一天和法國一樣要提高退休年齡呢?
人人都知道我們正飛速進入老齡化社會,人人也知道中國依然在高速發展,并非所有人都做好了為此奮斗到65歲的準備。
在這個競爭激烈的時代,老就意味著遲緩、落伍,這種歧視不分性別、不分國際落在每個人身上。他們想要有繼續工作的機會,就必須要比年輕人做得更好。
人生不過三萬天,行走江湖幾十年。
誰都想有尊嚴地活著。
從這個角度看,或許法國人民的可愛之處,是愛自由勝過愛養老金,沒啥可笑的。
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